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地名管理条例征求意见稿:可改可不改的 不要更改

文章作者:www.hohoy.cn发布时间:2020-03-10浏览次数:766

原标题:《地名管理条例草案》:改不改,不改

具有重要历史文化价值的地名,一般不改名称。

新京报(记者马)民政部官方网站今天(10月18日)发布《地名管理条例(修订草案征求意见稿)》。记者注意到,在地名命名和更名部分,征求意见稿建议应反映当地的地理、历史和文化特点,尊重当地人民的意愿。长期使用且无负面影响的地名,可改可不改,当地群众不同意改的,不改。

本规程由现行《条例》中的13条修改为8章中的63条。除总则和附则外,分别规定了命名和更名、标准地名、地名文化保护、地名公共服务、监督管理和法律责任。

对有重大意见分歧的地名命名和更名,应举行“地名更名听证会”。征求意见稿提出,要考虑方便人民生产生活和加强地名管理的实际需要,更名要征得有关方面和当地人民的同意。长期使用且无负面影响的地名,可改可不改,当地群众不同意改的,不改。

申请地名命名和更名的程序也有相关规定。草案建议,对可能对社会稳定产生不利影响的地名命名和更名,应通过民意分析、重点考察、咨询和判断等方式进行评估。关于提议的命名和更名方案的可行性和风险可控性。

对具有重要历史文化价值、涉及重大公共利益或公众切身利益的地理实体的命名和更名,应提交风险评估报告、专家论证报告和公众意见。

同时,举行听证会,对有重大意见分歧或对公众权利和义务有重大调整的地名进行命名和更名。

具有重要历史和文化价值的名称一般不允许重命名。

除了命名和更名,草案还增加了标准名称的使用、名称的文化保护、名称的公共服务等。

关于地名标准,草案要求县级以上人民政府行政部门建立健全统一的标准地名发布制度。住宅区、建(群)筑物项目、规划、建设、竣工验收使用的地名和商品房预(销)售许可证、土地和房屋权属证书、营销广告等地名标志,应当符合依法确定的地名标准。

为了保护地名文化,草案中专门设立了一章以征求意见。征求意见稿提出,依法纳入非物质文化遗产保护范围的地名应当优先保护。具有重要历史文化价值的名称一般不得更名;新生成的地名应反映地域文化、历史文化,并在创新中重视地名语境的延续。

征求意见稿明确了地名管理制度,规定地名工作按照统一管理、分级负责的原则进行管理。在地名监督和管理方面,征求意见稿引入了抽查和第三方评估等机制,并建立了投诉报告制度。有关部门应当对举报人的相关信息保密。

征求意见稿明确了地名管理制度,规定地名工作按照统一管理、分级负责的原则进行管理。在地名监督和管理方面,征求意见稿引入了抽查和第三方评估等机制,并建立了投诉报告制度。有关部门应当对举报人的相关信息保密。

据报道,现行《地名管理条例》于1986年1月23日由国务院颁布实施,共13条。为适应我国地名管理的实际需要,1996年6月18日颁布实施了《地名管理条例实施细则》。2019年7月3日,《地名管理条例》被纳入民政部2019年立法工作计划(修正案)。

新京报记者马