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“城乡发展协调省份”浙江是如何炼成的

文章作者:www.hohoy.cn发布时间:2020-01-17浏览次数:1923

城乡居民收入比为2.05,全国各省(自治区)最低,全省基本公共服务均等化实现程度为91.6%,家庭人均年收入低于4600元的贫困现象将在2015年彻底消除.作为全国城乡协调发展的省份之一,浙江是怎样成为的?记者采访了被誉为“超级农民”的浙江省政府顾问委员会专家顾一康教授。

坚持统筹城乡发展的道路

城乡关系是中国经济社会发展的基本关系。改革开放以来,浙江经济社会发展一直走在全国前列。最重要的经验之一是坚持统筹城乡发展的道路。”顾一康说。

顾一康认为,改革开放以来,以乡镇企业为代表的浙江民营经济发展迅速。一些先富起来的农民开始聚集在城市里。一些先富起来的农村地区率先城市化。城乡发展差距逐渐扩大。

2003年7月,浙江省委提出实施“八大战略”。浙江从工业反哺农业、城市带动农村发展的现实出发,统筹城乡经济社会发展,加快城乡一体化进程。2004年,浙江省制定并实施了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》,以“城乡六协调发展”引领浙江城乡一体化。

浙江省从全面建设小康社会和农村最重任务的现实出发,开始实施“千村示范万村整治”工程,开启了整治农村人居环境、建设美丽农村的新征程,有效缩小了城乡发展差距。

自2003年以来,浙江省在“千村示范、千村改造”项目上,做了长期的工作,取得了扎实的进展,创造了数千个美丽的农村,取得了显着的成绩。在此期间,浙江省共有27,000个村庄完成了村庄改造,占全省村庄总数的97%。74%的农民厕所污水、厨房污水和洗涤污水得到有效处理。所有集中收集和有效处理生活垃圾的村庄都被覆盖,其中41%的村庄实行生活垃圾分类处理。

现在走在浙江的城乡之间,这条美丽的公路连接着“美丽的乡村,创建先进县的模范县”、“美丽的乡村的全乡全镇”、“精品村”和“美丽的庭院”。城市文明和乡村风俗深深地融合在一起,呈现出一幅全景的美丽画卷。

城乡联系发展下的“三农”变化。

顾一康认为,回顾浙江改革开放40年,实际上是一种从“自发”到“自觉”协调城乡发展的方式。在这条道路的指引下,浙江城乡发展经历了三个相互关联的阶段,村庄的形态和功能不断演变。

农村裂变:20世纪80年代初,农村实行了以户定产的改革,将农业集体化管理体制转变为动态的家庭管理体制,浙江乡镇企业和民营经济开始快速发展。经过20多年的农村工业化,农民的分工、分离和分化得到了促进。一些农民和农村地区首先变得富有。与此同时,农业边缘化、农民老龄化、农村空心化等“三农”问题也开始出现。

农村蝴蝶变化:浙江省在“88战略”的领导下,从2003年开始,以“千村示范、万村改造”项目为起点,推动农村生活环境的全面改善和城乡基础设施建设。到2008年,浙江省已经提出建设

从“多元法规的统一”到绘制蓝图到结束,再到户籍制度改革,消除33个城乡差别待遇背后的身份证;从率先实施生态补偿到“换叶换钞”,到首批村级集体经营建设用地进入市场,农民还可以获得土地出让金收入。从居家经济的突然崛起到在当地举行的联合国世界地理信息会议.

"城市和村庄确实是一个生活和命运的共同体,不能相互分离。"顾一康说,浙江城乡发展总体规划和“三农”发展趋势让人们对城乡关系有了更深的认识。

为了更好地促进城乡协调发展,顾一康认为,仍有必要进一步推进城乡综合配套改革,逐步消除城乡二元分割的体制机制和法律政策的影响。

"这需要进一步解放."顾一康认为,从城乡是生产共同体、消费共同体、投资共同体、社会共同体和生态共同体的新认识出发,应探索和推进城乡户籍制度、土地制度、产权制度、公共服务制度和社会治理制度等一系列改革,促进人才、资本、技术、文化等要素的自由流动和优化组合,形成城乡互联互通的新局面。

来源:新华社,2018-11-18

记者:方文宇,洪涛,曲凌燕